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叫停在建地產項目修復生態環境?三亞力推供給側改革

來源:fzg360sy    發布時間:2019-06-15 19:57:15

城市風貌失控、生態環境破壞、交通環境擁堵……快速發展的中國,飽受“城市病”困擾。病的根源,實則是城市發展如何轉型、生態文明建設如何破題。


聚焦三亞,這盤棋尤為燙手:生態氣候的獨特性和唯一性,面向世界的開放性和國際性,這是高期待;基礎建設的滯后性和薄弱性,民生發展的落后性和失衡性,這是大制約。


先手棋落定乾坤。將城市整體作為一項公共產品來打造,以“雙修”“雙城”來謀劃整座城市的升級,實則是不斷提升供給品質,祛城市之弊的自我革新,是三亞探索供給側結構性改革帶給人們的啟示。


叫停地產項目


補齊供給短板


如果將一座城市視作一種產品,若想她具有競爭力,則首要去其短板。


三亞的短板是什么?城市建設的極快推進,搶占了綠色,擠走了城市“呼吸”的空間。


虎豹嶺腳下的市民果園, 如今蛙唱鳥鳴,碩果誘人。一年前,這里還滿是砂礫和紅土的工地。


果園用地,早在2004年就被批為建設用地,計劃建設20多層的地產項目。鑿山建高樓,留給三亞的,是山體和生態的嚴重破壞!一道10多米的山體陡坡,紅土裸露格外扎眼。


市民果園的馬路對面,葳蕤的紅樹林,翩飛的白鷺,也無一例外地將失去家園。


這是一場利益的博弈。僅7棟15層高樓2.5的容積率,按該地段2萬元/平方米的地產均價,約可獲得30億元的收益。可沒有了好山好水的三亞,還有魅力嗎?


保護青山、保護紅樹林,一場生態保衛戰打響。2015年7月,人們發現,一度熱鬧的兩處施工工地停工了。次月,轟轟烈烈的植樹活動在其中一塊施工工地上開啟,省委常委、三亞市委書記張琦帶隊為果園用地上的破損山體披“綠衣”!


修復生態環境


提升供給質量


去短板,提質量,是實現供給側結構性改革的關鍵要素。


三亞擁有優良的環境稟賦,好的生態決不能僅存于記憶之中,要將其化作高質量的產品,呈遞給市民和全世界的游客。


這是城市治理管理能力的考場。以“多規合一”改革為契機,三亞劃定生態紅線,邀請中規院53人豪華專家團隊全程駐三亞指導,三亞河治污明確時間任務表。


治標為先。“九龍治污”屢治屢臭,三亞理順污水設施建設管理維護體制,住建部門“建管一體”;“河長制”落實任務到人;移動污水處理站“特種兵”劍指污水管網未覆蓋區域亂排污問題;違建、直排入河和入海行為嚴懲不貸。


治本為策。規劃確定城市色彩為白色基調,確定未來城市建設整體風格;出臺首部地方性法規《白鷺公園保護管理規定》,制定《三亞市山體保護條例》、《三亞市河道生態保護管理規定》等,對綠水青山的保護重視創新,立足可持續,實現城市與生態、發展與民生的共建共治共享。


如今,山變綠了、河變清了、白鷺多了,河口多次出現了海豚群……三亞對水系治理的大膽改革創新,讓百姓在岸綠城美中獲得發展紅利,從山青水凈中感受身為三亞人的自豪。


張琦說,三亞面臨南海、地處南疆、擁有南繁,在國內外都有較大影響。身為城市的管理者和建設者,必須堅持高起點、高標準、高質量,保住三亞的綠水青山和藍天碧海,打造精品之作、傳世之作,給三亞未來的發展、給三亞的子孫后代留下記憶。


升級傳統產業


壯大供給規模


無疑,擁有高供給品質,是一座城市可持續發展的動能。而漁業、傳統工業、旅游業等產業的轉型升級,是提供動能的源泉之力。


“我們為此要主動革命!”三亞市副市長李勁松說。


在三亞,漁民方勇正的“新家”是崖州中心漁港,這個投資規模全省最大、配套最完備的漁港,讓其他市縣不少漁民兄弟羨慕。而崖州中心漁港所在的崖州灣新區,即將成為三亞城市發展的新動能、新引擎。


張琦透露,著眼三亞的未來,以南山貨運港、崖州中心漁港以及毗鄰崖州灣的國際門戶樞紐機場為牽動,推動“雙港”聯動和港城融合、產城融合、城鄉融合,將改變崖州區發展落后的面貌,實現三亞規劃發展的“西拓”。


從小在崖州區長大,看著城市的巨變,市民陳勇決定“大干一場”。


陳勇是三亞華盛水泥粉磨有限公司負責人,因挖山及該公司開采,抱坡嶺成為三亞最難看的山體之一,山體裸露面積達12.6萬平方米,周邊老百姓俗稱其為 “狗皮膏藥”,不時墜落的巖石,亦成為安全生產的隱患。2015年初陳勇和三亞市政府合作共同修復抱坡嶺,他所在公司承擔總投資的1/3。一年后,抱坡嶺成為陳勇最得意的作品——山綠了、鳥來了、松鼠灰蛇滿山跑。


作為專業的旅游城市,三亞從改革中去落后產能,著力擴大高端高品質產品的有效供給,豐富完善“吃住行游購娛”,加快構建“旅游+”產業發展格局。


來源:海南日報

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